摘要：　万学海文　　结合材料回答问题：　　材料1　　冷战结束后，联合国的改革问题被提上日程，其中，安理会的改革是联合国改革的重中之重。199...

　　结合材料回答问题：

　　材料1

　　冷战结束后，联合国的改革问题被提上日程，其中，安理会的改革是联合国改革的重中之重。1993年，第48届联大决定成立安理会改革专门工作组。1997年1月，安南出任联合国秘书长后，开始着手对联合国进行改革。3月，第51届联大主席拉扎利以安理会改革工作组主席身份提出安理会改革一揽子方案，建议安理会增加5个不享有否决权的常任理事国(两个发达国家，亚、非、拉各一席)和4个非常任理事国(亚、非、拉、东欧地区各一席)。同年7月，安南就联合国改革问题向第51届联大提交了全面改革方案。方案主要包括精简机构，提高办事效率，削减财政支出和把节省下来的资金用于发展中国家的经济建设等内容。

　　几十年来，联合国历经国际风云变幻，在曲折的道路上成长壮大，为人类的和平与繁荣作出了重要贡献。它在实现全球非殖民化、维护世界和平和安全、促进社会和经济发展等方面取得了令人瞩目的成就。截止到2006年6月，联合国的会员国由创建时的51个增加到192个，已成为当代由主权国家组成的最具普遍性和权威性的政府间国际组织。据联合国公布的材料，1948年以来，安理会共授权进行了60余项维和行动。另外，联合国还先后组织制定了从不扩散核武器到和平利用外层空间等数百个国际条约。

　　摘自光明网

　　材料2

　　第63届联大当天召开会议，审议秘书长潘基文提交的联合国工作报告。刘振民在会上发言时表示，2005年以来，联合国改革已取得不少积极成果。国际社会既要认真加以巩固，也要在民主协商基础上，寻求最广泛共识，争取不断取得进展。他强调，下阶段，改革应更加重视发展问题，让广大发展中国家从中受益。刘振民指出，振兴大会和改革安理会是联合国改革的重要部分。中国期待通过改革，进一步加强两机构作为联合国主要机构的职能，提高效率，改善两者的分工与合作。他说，中国支持安理会改革，主张优先增加发展中国家、特别是非洲国家在安理会的代表性。中国支持联大安理会改革工作组继续发挥重要作用，希望各方就改革相关问题达成总体一致。刘振民说，人权理事会是本轮联合国改革最主要的成果之一。中国对人权理事会成立以来的工作总体表示肯定。支持理事会在相互尊重的基础上，以公正、客观和非选择性方式开展工作，促进国际人权领域的建设性对话与合作。

　　刘振民还说，中国支持通过改革提高秘书处的工作效率、节约资源、加强问责。改革要注意兼顾效率与公平，既适当增加秘书长权限和灵活性，也要注意照顾发展中国家的关切，让它们感受到在资源分配和人事政策方面享有话语权和影响力。

　　摘自人民网

　　请回答：

　　（1）试分析近年来联合国改革的背景及原因

　　（2）中国关于联合国改革的主张是什么？

　　【参考答案】

　　（1）时代变迁为联合国带来新挑战。首先，国际社会民主化趋势呼唤联合国改革。其次，各种非传统安全和发展挑战呼唤联合国改革；联合国自身发展存在问题，例如机构臃肿、人浮于事、财政拮据等；地区组织对联合国带来的挑战，从军事安全和经济上日益削减联合国的权威和地位，将联合国边缘化；导致该轮联合国改革最直接原因是2003年美国发动的伊拉克战争。

　　（2）中国提出了联合国改革需要遵循的“五项原则”：第一，联合国改革应有利于推动多边主义，提高联合国的权威和效力，以及应对新威胁和挑战的能力。第二，联合国改革应维护《联合国宪章》的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决国际争端、加强国际合作等。第三，联合国改革应该是全方位的、多领域的，在安全与发展方面均应有所建树，特别在扭转联合国工作“重安全、轻发展”的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实前年发展目标。第四，联合国改革应最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求和关切。应发扬民主，充分协商，努力寻求最广泛一致。第五，联合国改革应先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。对达成一致的建议，尽快做出决定并付诸实施；对尚存分歧的重大问题，要采取谨慎态度等。